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映象网商丘讯（记者 尚海东）12月15日，记者从宁陵县脱贫攻坚新闻发布会上获悉，今年以来，宁陵县围绕精准扶贫、精准脱贫的目标发力，创新探索做好健康扶贫、金融扶贫、党建扶贫等方面的工作，助力脱贫攻坚扎实开展，取得阶段性成果。

宁陵县县长马同和

政府兜底拔病根除究根

宁陵县县长马同和介绍说，全县因病致贫现象比较突出，也是许多贫困家庭脱贫的难点，目前，仅宁陵县，因病致贫、返贫的就有23966户，占贫困户的48.85%。

今年10月下旬，宁陵县在全省首家率先启动大病医疗政府兜底政策，首批享兜底救助政策的75名贫困户，领到了64.3万元的大病医疗补助金。每个建档立卡贫困户，无论其看病花费多少，只要是合规费用，在前四重保障的基础上，由政府实施第五重政府兜底保障政策，每个贫困户个人承担合规费用不超过3000元。

据悉，宁陵县结合脱贫攻坚工作，积极创新健康扶贫举措，去年，在全省率先落实了补充医疗保险，由县财政每人出资100元为建档立卡中的因病致贫人员在基本医保和大病保险制度后的又一重保障，全年共为贫困人口报销160余万元。从而使全县建档立卡的贫困人口享受了新农合基本医疗、大病保险、大病补充医疗保险和民政救助四道医疗屏障。今年，县政府在实施四重医疗保障的基础上，县财政又拿出1000万元，在全县未脱贫的贫困家庭16172户，35970人口中，实施大病医疗政府兜底救助政策，为全县贫困人口设立了第五重医疗保障，极大地减轻了医疗费用负担。今年1-9月份，全县共有636人领取到183.17万元的第五重医疗保障大病医疗政府兜底救助款。

金融活水打通扶贫血脉

打响金融扶贫战，助推产业扶贫和贫困村基础设施建设。宁陵县出台了5项金融助贫政策，建立县、乡、村三级金融服务体系，县财政出资8000万元设立了扶贫小额贷款风险补偿资金池，建立了风险分担机制，让银行、担保公司减轻风险。

为解决扶贫产业发展融资难的问题，宁陵县先后与省农信贷担保公司、中原农业保险公司、邮政储蓄银行共同签订了“四位一体”融资贷款框架合作协议，4方分别承担20%的风险，对有带贫能力的合作社、专业大户、涉农企业等提供担保贷款。

该县风险补偿机制实施，不仅解决了银行“不敢放”、农户“不敢贷”的问题，还激活了群众创业脱贫热情，目前，全县263户申报了担保贷款意向，60户享受2400万元的担保贷款，带动240户贫困户就业致富。

12月13日，宁陵县举行惠宁农牧合作社首次分红仪式，首批3000名入股社员领到了240万元的分红。这是该县推行“政府+银行+合作社+龙头企业+贫困户”金融扶贫模式又一次成功探索。

宁陵县惠宁农牧合作社是由县政府主导，依托当地龙头企业——牧原公司成立，贫困户自愿把自己5000元到户增收资金作为股金入股合作社，由政府投资平台为其担保，每户分别在县农信联社承贷16万元，委托惠宁合作社建猪舍。猪舍由牧原公司租赁并向合作社支付租金，入社贫困户可从社里年获得3200元的分红。目前，牧原公司、合作社和县农信社已达成8亿元的扶贫贷款协议，让5000户贫困户足不出户获得稳定的租金分红。

据统计，截至11月底，全县累计为建档立卡贫困户贷款9388万元，其他个人精准扶贫贷款9768万元，产业精准扶贫贷款21343万元，总计发放40499万元。   

“两新”同心向党助力扶贫

宁陵县按照在脱贫攻坚中抓党建、抓好党建促脱贫的思路，探索推行党建扶贫新机制，着力促进脱贫攻坚和党建工作融合发展，着力促进脱贫攻坚和党建工作融合发展，让党建催生脱贫加速度。

今年，宁陵县委组织部门围绕全县新建48个产业帮扶基地、10个设施农业基地，实施党建元素融入工程，先后在葛天食品、华陵手袋厂、锦福服装等扶贫车间和“两新”组织中建立党支部。同时，按照党性观念强，政策水平高、懂经营管理、善做思想政治工作的标准，选好配强企业党组织负责人，并将党建工作向非公企业和社会组织延伸，把在企业生产经营中表现突出的先进分子发展成党员，把优秀党员培养成企业骨干力量，实现了党建全覆盖，汇集社会力量帮脱贫。

一个党员一面旗，扶贫基地党员成为带领贫困群众致富奔小康的“领头雁”。宁陵坚持把对党员的教育管理作为增强党性观念、强化党员意识的一项重要内容，把党员的先进性体现在具体的工作中、行动上，发挥好共产党员的先锋模范作用，打造扶贫基地里的排头兵。

目前，宁陵县扶贫基地党员有100多名，带动贫困从业人员达1万多人，全县上下呈现出共同致富的良好势头。

助推脱贫攻坚，同心向党作贡献。该县还在扶贫基地及两新党组织中积极引导党员参与扶贫项目，通过开展“助推脱贫攻坚、同心向党做贡献”主题活动，引领“两新组织”党组织与贫困村党支部、与贫困村以及与贫困户之间结对联建。各帮扶企业根据帮扶贫困村、贫困户的实际情况，以促进增收为重点，围绕基础设施建设、产业扶贫、电商扶贫、劳务输出、技术培训、专家义诊等帮扶项目，开展联建活动。

全县146个两新组织党组织，共送党课30余场次，拿出工作岗位3000余个，资助建档立卡贫困学生160余名，举行技术培训场次120场，参训3万余人次，公益捐赠50余万元，免费义诊建档立卡贫困户10000余人次，累计落实扶贫项目资金3000万元，惠及困难群众2万余人，扶贫实效明显。