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梁园区:打响蓝天碧水保卫战

2018-01-30  来源:河南日报

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碧波荡漾的康林河 李顶摄

□商丘观察记者王平本报通讯员李顶

用语言来形象描述梁园区环境污染防治攻坚战成效,那就是:天蓝了,水清了,地净了,老百姓笑了。

用专业数字来描述,那就是:2017年全区空气优良天数218天,PM2.5平均浓度57微克/立方米,低于全市平均值;PM10平均浓度110微克/立方米,低于全市平均值;与2016年同期相比,优良天数增加12天,PM2.5平均浓度下降12微克/立方米,PM10平均浓度下降8微克/立方米。

这变化,来自商丘市委、市政府的坚强领导和科学决策。

这变化,来自于梁园区委、区政府克难攻坚保卫蓝天。

这变化,来自于全区总动员,上下同心戮力擦亮梁园。

下决心

壮士断腕打好保卫战

梁园区是商丘市的主城区,310国道和105国道呈十字交会,5条高速公路呈“米”字架构,环城高速6个出口4个在梁园,良好的交通区位优势为经济发展注入新的生机和活力,同时也给环境污染防治带来新的挑战。特别是老城区的基础设施不完善,黄河故道的盐碱泥沙土壤,造成大气粉尘居高不下。

梁园区委、区政府成立了以商丘市政协副主席、梁园区委书记陶青松为政委,区长薛凤林为指挥长的高规格环境污染防治攻坚指挥部,抽调精兵强将充实到环境污染防治攻坚指挥部办公室,一场声势浩大的蓝天碧水保卫战,在梁园大地打响。

“必须牢固树立环境优先的理念,守住梁园发展和生态两条底线,以壮士断腕的勇气向环境污染开战!”梁园区区长薛凤林说。

梁园区政府勇于担当,他们组织环保、工信、商务、质检、工商、公安等部门与乡(镇)、街道进行联合执法,对全区“散乱污”企业进行了拉网式排查,并建立了详细的工作台账,共排查“散乱污”企业930家、黑加油站64家。

有人担心,治污会影响企业发展,影响政府税收。但梁园区委、区政府很快形成共识。区委副书记崔振华说:“绿水青山就是金山银山。没有绿水青山,再大的金山银山也不能要!”

于是,在梁园区,凡是污染环境的企业,再好的经济效益和税收,一律先关停后整治,切实做到不达标不恢复生产。对取缔不到位“散乱污”企业及个别反弹现象依法处罚和训诫,取缔企业46家,立案处罚违法违规企业9家,公安机关依法训诫32人、治安拘留4人,有效震慑了环境违法行为。

目前2个水泥粉磨站、1个铸造企业已按照要求实行用电日监管,并实施限产;7个砖瓦窑实施错峰生产、错时生产管控、驻厂监管;辖区内仅有的1台35蒸吨燃煤锅炉已按规定执行特别排放限值。对三种重点行业中的农副食品加工企业19家、毛皮制革企业1家、原料药制造企业2家,经环保部门检查验收,其工业外排废水全部符合水环境质量要求和总量控制要求。

梁园区痛下决心淘汰落后高耗能企业,特别是针对6家大型铝制品、碳素制品等企业,果断实行严格淘汰,并引导企业实行转型升级,置之“死”地而后生。

近年来,梁园区大棚改工程点多线长,高铁核心区建设力度加大,高新区建设形成规模。即使如此,在冬季大气污染防治进入关键期,梁园区严格实施“封土行动”,对全区拆迁工地全面停止作业,辖区内市、区管理的73家工地全部停止土石方作业,并全部落实“六个百分之百”。对辖区内建筑工地、市政工程落实“六个百分之百”情况进行检查。

持恒心

常抓不懈打好持久战

环境污染防治是一项必须长期坚持的综合性工程,对此,梁园区委、区政府不搞短期行为,着眼环境保护的持续性,以足够的恒心、耐心打好持久战。

环境污染治理,梁园人人有责。他们实行区、街道(乡镇)和社区(村)三级网格化环境监管体系,一级网格责任主体为区政府,二级网格责任主体为16个乡(镇)政府、街道办事处,以及产业集聚区、特色商业区,三级网格责任主体为247个村委会(社区),以各网格单位为重点围绕专项方案明确责任、细化措施,确保各项工作落到实处。

全民动员扎实开展环保大宣传大普查,走访城乡居民118841户和商户9750多家,发放调查问卷128591份,发放环保法律法规宣传单和环保违法举报奖励细则手册128879份,利用广播、电视、报纸和新媒体,大力开展环保宣传,动员全社会力量广泛参与。

梁园区把城区全天候保洁作为大气污染防治的一个重点,城区66条主次干道和6米以上背街小巷实现了100%机械化作业;每天对主干道多次冲洗洒水。强化出城道路卫生保洁,对4条进出中心城区道路采取人机结合方式清扫洒水。

对环境污染防治工作开展不力、落实政策措施不到位的单位和部门,梁园区环境攻坚办9个督查组实现24小时无缝隙对接。去年累计下达《限期整改通知单》632份、《整改不力催办单》86份、《立案查处移交单》8份。

引入“互联网+”督导检查评比工作模式。区环境攻坚办结合城市数字化城管,发现问题马上办抓落实,使城区环境卫生得到有效治理,环境污染源及时清除。为加强对农村污染源监管,梁园区在全市率先投入使用“蓝天卫士”视频监控系统,启用高清摄像头104个,对乡(镇)秸秆禁烧、环境卫生等进行全方位监控。

实施梁园历史上最严格的追责、问责机制。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,去年累计问责51人次,其中,党纪政处分30人次、组织处理15人次,拟追责6人。

还先后给环境污染整治工作先进单位和后进单位分别挂“红旗”和“黑旗”。

分管环保工作的副区长牛仁海说:“环境污染防治,我们‘经常抓、抓经常’。对环保已经达标的单位和企业,每月都要组织一次‘回头看’,防止环境污染反弹,用长效措施巩固整治成果。”

树信心

精准治污打好攻坚战

环境污染防治关键是精准治污,精准施策。为此,梁园区科学防治,突出重点,尽锐出战。

区环境污染防治攻坚办公室主任常东华告诉记者:“防治环境污染,我们重点做到‘三个紧盯’,紧盯污染多发季节,紧盯污染易发行业,紧盯污染重点区域。”

拆迁现场喷雾锁尘。为有效抑制拆迁区的施工扬尘污染,保障城区各主次干道洒水降尘的同时,抽调10台洒水车和3台雾炮车对各拆迁区进行实时防尘、洒水降尘、喷雾锁尘的湿法作业,避免拆迁改造过程中路面和施工工地的扬尘污染。

环城道路实施联合降尘。由于商丘市区2个非限高高速出口和2条国道都在梁园辖区,他们在环城区域固定4台洒水车、2台洗扫车和2台雾炮车,实行路面冲洗除尘、空中喷雾降尘的“1+1+1”作业模式,专车、专人、专岗,24小时不间断洒水保湿,确保环城区域扬尘污染的精准治理。

内河治理一直是梁园区的一个“软肋”,为此,从2016年开始,梁园区在全市率先打响内河治理第一枪,实现一河清水进梁园。

6条河道已全部完成清淤疏浚,累计出工15000多人次,各类机械2800多台次,清淤43.8公里,抽排污水约182万立方米。内河生活污水、工业污水、雨污口、溢流口进行截污纳管,共封堵排污口269处,完成纳管240处。

梁园区还对沿河垃圾、河面漂浮物加强清理。通过定人、定岗、定河段的措施,每天对河道及两岸卫生进行巡回保洁。目前,累计投入人员4000多人次,半自动机械船和手划船10条,清理垃圾、河面漂浮物190多吨。投资6620万元,绿化面积20.3万平方米,种植苗木2070棵。

冬季是燃煤散烧高发期,梁园区从源头上治理,全区原46家散煤销售点及型煤加工点全部取缔,对二批次型煤热量不达标,责成配送中心打碎重新按要求生产。

全区电代煤、气代煤的“双替代”工作已基本完成。2490家餐饮饭店在完成“煤改气”“煤改电”的同时,全部安装了油烟净化装置。农村“双替代”年度任务6582户已完成。

严把燃油排放关,杜绝劣质油流入。全区共有加油站102家,符合规定的38家已完成地下罐改造。不符合规定、手续不全的64家已全部取缔,共清理库存汽油30多吨、柴油50多吨。去年9月底前,全区年度1306辆黄标车、老旧车淘汰全部完成。

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文章关键词:梁园区,环境污染,防治攻坚战 责编:李文丽
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