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“要没社区帮忙，俺这事真不知道还要拖多久！”前天，睢阳区新城办事处北海社区某小区业主侯素琴激动地说。她家的房屋墙体出现裂缝，与开发商多次沟通未果，无奈之下求助社区，希望通过社区的代办服务帮助解决问题。社区干部与兼职“大党委”委员的律师一起与开发商协商，最终使事情得以圆满解决。

为了整合党建资源、增强完善办事处和社区党组织在辖区内各项事务中的领导、统筹、协调功能，构建以办事处党委为核心、以社区党组织为基础、辖区党组织共同参与的区域化党建新格局，今年，睢阳区按照“组织建在楼院上，党员服务无盲区”的工作思路，积极探索社区党建新模式，在全市率先建立街道“大工委”、社区“大党委”，着力推进办事处、社区与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共驻共建，实现城市党建深度融合、社区建管再上台阶。

街道“大工委”、社区“大党委”新型党建机制的建立，是该区构建城市大党建工作格局的缩影。近几年，该区始终坚持把增强群众获得感和幸福感作为党建工作的出发点和落脚点，坚持工作重心向社区下沉、职权资源向社区下放、在职党员向社区报到，持续在强化社区党组织政治功能、提升服务效能上用劲，全力推动智慧社区、幸福社区建设。

小网格做细大党建。睢阳区按照“党建引领、社会管理、为民服务”的“三位一体”网格化管理新思路，将城区划分为532个单元网格，在网格内生活、工作、居住的党员群众全部纳入党组织管理。根据社区和楼栋情况，又设置小区网络，每个小区网格都有办事处、社区干部和民警、环卫、城管、志愿者等社会服务人员，构建了办事处、社区、单元网格为骨架的三级网格管理体系，形成了“大社区小网格，小网格大党建”的管理格局，达到了“人在格中走，事在网中办”的效果，基层党组织在社区建设中的战斗堡垒作用日益彰显。

小阵地服务大民生。为了充分发挥基层党组织的阵地作用、服务功能，睢阳区不断创建新平台，为群众提供便捷、优质的服务。结合办事处综合服务大厅、社区便民服务站、网格便民服务点等服务平台，各社区均推行了一站式管家服务、代办式保姆服务、预约式上门服务、互动式网络服务，将“八小时内办”变为“马上办”，实现服务事项“零积压”、服务方式“零距离”。

“社区党建是城市党建工作的重点，社区服务是保障改善民生的依托。”睢阳区委书记曹月坤表示，该区将坚持党建引领，积极探索城市大党建发挥作用的新途径、新方法，努力打造有温度的城市社区，不断提升睢阳人民幸福指数，推动睢阳经济社会实现跨越发展。

记者 邵群峰