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5月9日，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王战营主持召开市委全面深化改革领导小组第十次会议，传达学习中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，研究部署我市重点改革工作。

张建慧、苏长青、曾昭宝、姚龙其、史根治、李俊峰、吴祖明、杜新军、赵凤刚、江文玉、张家明、张弛、王仲田、倪玉民出席会议。

会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第三十三次、三十四次会议精神和省委全面深化改革领导小组第十七次、十八次、十九次会议精神，听取了部分县（区）、专项小组改革工作汇报和部分改革事项推进落实情况汇报。

会议指出，今年是全面深化改革向纵深推进的关键之年，是迎接党的十九大胜利召开的政治大年。市委认真贯彻落实中央、省委改革工作部署，把全面深化改革放在更加重要的位置，改革工作部署紧凑有力，各项改革紧张有序、开局良好，有的重点领域和关键环节改革已经取得明显进展和积极成效。在前不久召开的全市转型发展攻坚会议上，市委、市政府聚焦省委、省政府“三区一群”战略和我市发展定位，提出了“明确一个目标、全力打造六区、强化六个支撑、突出一个加强”的跨越发展思路要求。明确一个目标，就是建设全国区域性中心城市；全力打造六区，就是全力打造枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区；强化六个支撑，就是强化改革、招商、人才、科教、作风、法治六个支撑；突出一个加强，就是突出加强党的领导，为商丘又好又快跨越发展提供引领和保障。我们要围绕这一跨越发展思路要求，找准与全面深化改革的结合点、共振点，抓住关键，细化举措，推动商丘经济社会又好又快跨越发展。

就如何推进落实今年我市全面深化改革工作，会议强调了四点意见。

一要增强“四个意识”，坚决贯彻落实中央、省委改革决策部署。各级党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级改革决策部署，坚决推动各项改革举措在商丘具体化。尤其是在跟进落实中央和省委改革部署上，要进一步完善制度、创新方式、加大力度。市委改革办和各专项小组、有关部门要逐项对标，吃透中央精神，摸清我市情况，发现问题、研究对策，做到省里文件下发后及时跟进、抓好落实。特别是对上级有明确时间节点的改革任务，要盯紧抓牢，确保不落人后，努力争取先行。

二要坚持“四个亲自”，以上率下夯实改革责任。要认真贯彻落实习近平总书记指示精神，按照“四个亲自”的要求，优化谋划改革的“全视角”、锤炼担当责任的“铁肩膀”、拿住具体落实的“绣花针”，坚持以上率下夯实责任。市委全面深化改革领导小组成员要从自身做起，为全市上下抓好改革作出示范表率。要进一步提高领导小组会议成效，坚持分层推动原则，紧紧围绕重点领域，加快推进“放管服”改革、国有企业改革、投融资体制和金融改革，统筹推进农村土地“三权分置”、科技创新、生态文明建设、发展网络经济、医药卫生、教育等方面的改革。全市各县（区）、各部门党委（党组）深化改革领导小组要以市委全面深化改革领导小组为标杆，重要改革和重大事项要集体研究、集中部署，各方面改革工作要定期会商、及时通气。主要负责同志要领衔推动一批重点改革项目，抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，力争在重点领域、关键环节上取得突破。要敢于担当、加强学习、吃透政策，在关键问题上敢于拍板。要抓细抓实、摸清情况、找准症结、对症下药，确保改革精准落地，把改革举措效益充分发挥出来。

三要强化“四个督察”，努力打通改革“最后一公里”。要重点督察贯彻落实中央、省委和市委改革部署情况，善于抓正面典型，及时发现总结基层创新举措和鲜活经验，以点带面，推动改革落地。要重点督察主要负责同志履职尽责情况，盯紧责任主体，抓“关键少数”，搞好督察工作统筹，形成合力。要重点督察重点改革事项推进情况，围绕重点改革任务，立足职责分工，切实负起责任，整合力量、多管齐下、真督实察，切实提高督察效果。要重点督察改革工作薄弱环节，坚持问题导向，深入基层、深入一线，在发现问题、解决问题上下功夫，提高督察实效。对督察发现的问题，要认真研究梳理，列出问题和责任清单，明确时限要求，举一反三、由点及面，推动更大范围内整改。

四要完善“四个机制”，推动改革举措精准落地。健全完善“马上办抓落实”推进工作机制，按照“马上办抓落实”的要求，及时对承担的改革任务进行细化分解，明确目标、落实责任，扑下身子抓改革，撸起袖子加油干，甩开膀子放手干，夙兴夜寐抓紧干，真正跑出改革攻坚的“加速度”。健全完善专项小组定期研究制度，专项小组要对本领域改革事项推进落实情况进行定期总结、分析研判，制定科学详细的工作计划，提出具体措施；对重点改革事项要定期进行“回头看”，结合督察发现的问题进行整改落实。健全完善改革考评机制，发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，督促主要负责同志真正把改革放在心上、抓在手上、抓出实效；明确抓改革、抓落实的责任，督促领导干部把责任扛起来。健全完善纠错激励机制，坚持“三个区分开来”，明确政策界限，鼓励各级各部门和各级领导干部放下思想包袱，在全面深化改革上大胆闯、大胆试，树立正确导向，形成多元正向激励，教育引导各级领导干部强化推进改革的责任担当。

会议强调，要按照中央、省委和市委的统一部署，坚决有序、积极有为地推进改革攻坚，水滴石穿、久久为功，确保各项改革任务落到实处、取得实效，为推动商丘经济社会又好又快跨越发展增添新活力、激发新动力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

记者 李道军