商丘频道

6月23日，全市社区党建工作现场会在睢阳区举行，主要任务是贯彻落实中央和省委关于加强社区党建工作的有关精神和要求，总结交流我市实践经验，查找差距、明确方向，对下一步工作进行安排部署，促进全市社区党建工作再上新台阶。市委书记王战营出席会议并作重要讲话。

市委副书记苏长青主持会议并就落实会议精神进行了安排。市领导吴祖明、牛亚东、陶青松出席会议。

王战营在讲话中指出，要深刻认识加强城市社区党建工作的重要意义。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强社区党建发表了一系列重要讲话，提出了一系列新观点、新论断、新要求，特别是党中央、国务院最近下发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，为做好社区党建工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，把握精神实质，认清面临的新形势，自觉站在全局和战略的高度深刻理解加强社区党建工作的重要意义，充分认识到加强城市社区党建工作，是巩固党的执政基础和执政地位的有效途径，是保障和改善民生、促进城市健康发展的必然要求，是凝聚推动商丘又好又快跨越发展决胜全面小康强大力量的基础保障。

王战营指出，近年来，全市各级党组织认真落实中央、省委关于加强城市社区党建“三有一化”的要求，采取有效措施，不断提升城市基层党建工作水平。特别是今年3月份，我市研究出台了《关于推行街道“大工委”、社区“大党委”建设的意见》，以服务型党组织建设为抓手，构建了条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建新格局，实现了城市基层党建“一推三带” (推动城市党建深度融合，带动城市党建规范化建设，带动基层便民服务工作开展，带动城市基层治理创新)。但是，随着城市的快速发展，我市社区党建工作中还存在不少短板，需要我们高度重视、认真加以解决。

王战营强调，要全面把握城市社区党建工作的重点任务，以落实“三·五”基层工作日制度为龙头，以“四纵四横”网格化管理体系为抓手，着力抓组织建设、抓素质提升、抓党建融合、抓共驻共建，努力实现“一推三带”。

一要厘清社区功能定位。要明确社区党组织的定位，旗帜鲜明贴上“政治标签”，主动发挥政治引领作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保社区治理始终保持正确政治方向;社区党组织书记要牢记自己的第一身份是党的书记，坚持把抓好党建作为最大政绩，把每个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要明确社区工作的定位，适应城镇化发展要求，推动社区党组织聚焦主责、突出主业、优化职能，履行好加强党的建设、统筹社区发展、开展公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、引导居民自治和维护社区平安等八项职能。

二要强化社区工作保障。要强化社区综合保障体系建设，大力推进社区标准化建设，积极建立以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络，着力打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区社会管理服务阵地。要健全经费保障机制，建立财政预算投入、费随事转、党费划拨、社会支持、自我补充的社区经费多元投入机制，社区工作人员的报酬、工作经费、培训经费、公益性服务设施建设经费、信息化建设经费纳入年度区财政预算，认真落实社区干部工作报酬。

三要完善党建管理体系。要进一步丰富完善社区党建管理体系，以管理体系创新带动社区治理创新。以“四纵四横”党建网络为载体，着力推动街道“大工委”、社区“大党委”建设，纵向建立四级组织体系，横向形成数据共享、信息共用、资源整合、动态跟踪、全面覆盖的网格化管理格局。要探索推行共驻共建的社区党建区域化工作新格局，社区党组织要与驻社区单位、其他各类社区组织联建共建，做到“书记抓，抓书记”，认真落实党建主体责任;扩大城市新兴领域党建工作覆盖，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，实现党组织在社区工作的全覆盖。

四要健全基层基础制度。重点是以“三·五”基层工作日制度为龙头，健全完善基层便民服务工作机制和基层民主科学决策制度。要建好用好社区便民服务站，把党员组织关系接转、流动党员报到登记、组织党员志愿活动以及为社区居民提供服务等均纳入服务范围，继续开展“红旗便民服务站”争创活动，打造一批社区便民服务站先进典型。要落实好“一征三议两公开”工作法(党支部征求意见建议，“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议，决议内容和实施情况公开)，建立完善台账，规程应用程序，真正用群众的力量办好自己的事情。

五要加强社区干部队伍建设。要配强班子，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人员选配到社区党组织领导岗位上来，利用明年社区党组织和居民委员会集中换届契机，切实选优配强社区“两委”班子。要建好队伍，结合实际探索一些新办法、新途径，选好用好社区工作者队伍，及时解决其遇到的困难和问题，推进社会管理创新。要抓好培训，把对社区干部的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，加大培训工作力度，不断提高他们发展社区事业的能力。

六要发展社区先进文化。要结合商丘丰厚的文化底蕴和历史文脉，持续弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，把社区建设成为华夏历史文明商丘传承创新区的基层阵地。要大力宣传商丘优秀传统文化和“商丘好人”等身边典型，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。要大力弘扬“精忠报国”的爱国情怀、“自强不息”的奋斗精神、“扶危济困”的公德意识、“舍生取义”的牺牲精神、“国而忘家、公而忘私”的价值理念、“与人为善”的处世之道。要深入开展文明街道、文明社区、文明家庭、文明小区等创建活动，增强社区对居民的凝聚力和归属感。

七要加快智慧社区建设。要围绕创建全国社区治理和服务创新实验区，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，加快推进智慧社区建设。要积极开发智慧社区移动客户端，实施“互联网+社区党建”行动计划，实现社区党建工作信息化、社区党员管理便捷化、“两学一做”学习教育在线化、互动交流智能化。要加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，运用微信、微博、移动客户端等新媒体，走好“网上群众路线”，探索网络化社区治理和服务新模式，提升社区治理水平。

王战营要求，要扎实推进城市社区党建各项工作落到实处。全市各级党组织要坚持统筹推进、分类指导，通过增强“三个意识”，强力推进社区党建工作，确保取得实实在在的效果。一要增强大局意识，认认真真抓实社区党建工作。各级党组织要切实把社区党建摆上重要位置，牢固树立抓党建就是抓主业的大局意识，扑下身子实实在在抓党建，把党建工作与社区建设有机结合，把以人为本、以民为先、服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，真正在为民服务中发挥出社区党建的最大亲和力和凝聚力。二要增强进取意识，积极主动抓好社区党建工作。在工作中主动作为，克服畏难情绪，变“被动”为“主动”，大胆探索实践街道“大工委”和社区“大党委”建设。社区党建要与落实“三·五”基层工作日制度紧密联系起来，以党建引领社区各项事业发展。三要增强创新意识，努力实现在社区党建工作中晋位争优。要善于创新，善于抓重点、出精品，善于抓典型、出经验，打响商丘党建工作品牌，创造社区党建一流业绩。

王战营最后强调，要进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，真抓实干、积极作为，不断开创党建工作新局面，为实现商丘又好又快跨越发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委组织部负责人汇报了全市社区党建工作，睢阳区委、梁园区白云街道党工委、睢阳区新城办事处府前社区负责人分别介绍了社区党建经验做法。

会前，与会人员分别到睢阳区新城办事处府前社区、丰源社区，东方办事处帝和社区，宋城办事处智能管理指挥中心进行了现场观摩。