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5月8日，市委召开常委会议，听取全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会、全省抓党建促脱贫攻坚工作推进电视电话会议、省人大常委会立法工作暨培训会议、全省老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会精神汇报，研究我市贯彻落实意见；听取全市脱贫攻坚工作情况汇报、推荐全省平安建设先进单位和先进个人情况汇报；研究商丘先进装备制造园区区域划转有关事宜。市委书记王战营主持会议并讲话。

张建慧、苏长青、姚龙其、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、王全周、赵凤刚出席会议。周树群、曾昭宝、王琦、张家明等列席会议。

会议强调，要从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，充分认识到这是坚定维护习近平总书记领导核心地位的必然要求，是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措，是推动商丘各项事业发展的根本保证，切实增强四个意识，坚持常学常新、真学真做，结合全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，认真谋划、精心组织、深入推动。要持续用真功、持续求实效，牢固树立宗旨意识，补精神之钙、铸党性之魂、稳思想之舵，学在平时、用在平时，用制度机制进行固化，保证“两学一做”实效，按照十八大以来党中央提出的治国理政新思想新理念新思路思考问题、解决问题、调查研究、谋划工作。要以“五查五促”为载体深化落实，确保“五查五促”转化为商丘的具体实践，“三·五”基层工作日要固化学习制度，联系村的党员领导干部要带领村“两委”班子及全体党员学习，使学习常态化，不断提高学习效果。要加强组织领导，确保“两学一做”学习教育常态化制度化实效，建立科学管用的督查机制、考核机制，以及总结评价领导班子、主要领导、分管领导的制度机制，把工作抓实、抓细、抓好，持续用力、久久为功、务求实效。

会议强调，要高度重视抓党建促脱贫攻坚工作重大意义，切实发挥好组织部门在脱贫攻坚中的组织优势、组织功能和组织力量，发挥好基层党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，强功能、抓基本、补短板、重创新，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。要建强一个“堡垒”，即建强基层党组织，选优配强贫困村党组织带头人，抓好抓实贫困村软弱涣散党组织整顿，加强流动党员管理，强化基层基础保障，同时要抓好非贫困村党组织建设。要抓好一支队伍，即驻村第一书记，坚持“七个一”管理模式，加强培训，强化督导检查，持续以前好的派驻政策，依靠乡(镇)党委开展工作。要用活一个载体，即以“三·五”基层工作日为统领，通过抓党建，建强基层党组织班子，带好基层党员队伍，提升基层党组织战斗力，推动党员在脱贫攻坚中当先锋，以实际行动带领、带动群众脱贫致富，确保抓党建促脱贫攻坚工作真正落到实处。

会议指出，全市脱贫攻坚第三次推进会议以来，各级各部门按照市委、市政府的要求，落实脱贫攻坚“6633”工作目标，层层传导压力，打赢脱贫攻坚战的氛围日渐浓厚，各级党员干部的责任意识明显提升。会议强调，一要确立脱贫攻坚“6633”晋位争优目标不变。要填好档卡，按照《河南省脱贫攻坚档案资料规范化建设指导意见》要求，帮扶领导人手一本档卡清单，逐项落实，严格要求；要建立一套开放的动态管理系统，对贫困人员申请、审核、帮扶、退出、跟踪实行动态管理，实现真正动态精准；要建立逐级管理制度，层层抓管理、级级促落实，确保实现脱贫攻坚“6633”工作目标。二要扎实有序推进。要明确任务，严格按照省里统一要求，把握5月10日、20日、25日、30日几个时间节点，扎实推进各项工作，确保规范档卡任务顺利完成。三要层层落实责任。要逐级落实责任、明确职责分工、完善考核体系、层层传导压力，压实县（区）、乡（镇）党委政府、村级脱贫责任组组长、驻村第一书记、村“两委”班子、帮扶责任人的责任，在人力、物力、财力、能力上要保证脱贫攻坚工作任务的需要，确保高标准、高质量完成工作任务，努力晋位争优，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

会议指出，要深入学习贯彻省人大常委会立法工作暨培训会议精神特别是谢伏瞻同志的重要讲话精神，准确把握当前我市地方立法工作面临的新形势、新要求，增强做好立法工作的使命感和责任感，努力开创我市立法工作新局面。要进一步强化思想认识。深刻认识做好地方立法工作的重要意义，站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，努力提升我市地方立法工作水平，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚实的法制保障。要进一步提高立法质量。今年我市立法项目《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》（下称《条例》）涉及广大人民群众的切身利益，事关我市城市建设管理水平的提升。市人大常委会要坚持科学立法、民主立法，提前谋划、超前规划，学习借鉴先进经验，切实增强《条例》的可执行性和可操作性。要进一步加强立法队伍建设。市委组织部、市编办要加强与市人大常委会沟通协调，按照省人大常委会办公厅、省编办有关文件要求，配齐配强立法工作人员。市人大常委会要加强学习培训，多调研、多学习，建立常态化培训机制，着力提高立法队伍能力和水平。

会议指出，过去的一年，全市老干部工作水平进一步提升，获得了“全国老干部工作先进集体”荣誉称号，这是商丘老干部工作的一件大喜事，非常难得，可喜可贺。老干部工作部门的同志要戒骄戒躁、围绕中心、持续发力，以迎接党的十九大胜利召开为契机，推动全市老干部工作再上新台阶。要认真落实上级政策，抓好中央、省委文件的贯彻落实，促进中央决策和省委部署落地生效，让老同志更加满意。要注重思想政治引领，持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，认真落实全面从严治党要求，切实加强理论学习和思想引领，引导老干部助力全面从严治党向纵深发展。要用心用情搞好服务，多为老干部提供亲情化、个性化、多样化服务，时时处处让他们在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。要充分发挥独特优势，持续推进为党和人民事业增添正能量活动，教育引导老同志积极支持中央和省委、市委重大决策部署，让老同志的独特优势充分发挥出来，影响和带动更多群众投入到加快商丘跨越发展的实践中来。

会议强调，要以评选表彰全省平安建设先进单位和先进个人活动为契机，拓展评选范围，承载更多内容，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，为实现商丘又好又快跨越发展保驾护航。要落实精神，认真学习习近平总书记关于创新社会治理、深化平安建设的重要指示精神，全面贯彻落实中央政法工作会议和省委政法工作会议暨全面依法治省工作会议精神，切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到中央、省委的部署要求上来，确保中央和省委各项决策部署在商丘落地生根。要突出重点，坚持问题导向，抓住重点工作，解决好影响社会稳定和群众利益的突出问题，既要把维护政治安全放在首位，又要做好平安建设的各项具体工作。要强化保障，围绕建立“马上办抓落实”推进工作机制，健全党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制。要抓好队伍，各级党委要切实抓好中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》的贯彻落实，选好配强政法机关领导班子，加强思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设，着力打造一支忠诚担当干净干事的政法干部队伍。

会议强调，要切实提高对商丘先进装备制造业园区的认识。规划建设商丘先进装备制造园区是落实市委经济工作会议精神、加快我市供给侧结构性改革、推进产业结构优化升级的一项重要举措。各级各部门要牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，切实提高认识，共同推进实现先进装备制造业快速聚集、集群发展。要依法依规依程序统筹推进。各部门要顾全大局、通力合作，迅速完成区域划转工作。要抓紧召集划转领导组工作会议，部署任务、明确责任、迅速启动；梁园区、虞城县和各有关部门要讲大局、讲原则、讲政策，确保政令统一、衔接有序、交接顺利；划转工作中要严守政治纪律、组织人事纪律、财经纪律，有关同志要坚守岗位、恪尽职守、保持稳定，确保正常工作不受划转因素的影响。要抢抓机遇全力招商引资。要坚持新理念、高标准进行先进装备制造园区的规划建设，高起点、严把关，谋划重大项目，围绕智能制造、绿色制造和服务型制造产业，紧盯行业龙头企业和国家产业政策，优化招商团队、创新招商方式，尤其要加强与央企的合作，确保近期一批知名度高、辐射带动力强、处于行业前沿的项目落地。要提供保障支持。市直各有关部门要着眼全市经济转型攻坚的大局，倾力支持先进装备制造园区的建设，土地、财政、人才等各种资源要素要向先进装备制造园区倾斜，项目要优先向先进装备制造园区摆放。市政府分管领导要定期调度先进装备制造园区的工作，一线解决问题、一线推动发展，确保稳定、有序、高效、快速实现划转，早日把商丘先进装备制造园区打造成为我市转型攻坚的先行区、主城区产业支撑区和新的经济增长极。

会议还研究了其他事项。

 记者 李道军