商丘频道

　　2月15日下午,市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王战营主持召开市委全面深化改革领导小组第九次会议,学习传达中央、省委全面深化改革有关会议精神,总结我市2016年改革工作,部署2017年改革任务,研究部分改革事项。

　　市领导张建慧、苏长青、周树群、曾昭宝、姚龙其、史根治、李俊峰、岳文华、吴祖明、杜新军、赵凤刚、江文玉、张家明、张弛、王仲田、倪玉民出席会议。

　　会议传达学习了中央全面深化改革领导小组第三十一、三十二次会议精神和省委全面深化改革领导小组第十六次会议精神,听取了我市2016年全面深化改革工作情况汇报,审议并原则通过了《市委全面深化改革领导小组2017年工作要点》《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》《商丘市国有林场改革指导意见》和《市属国有民权林场改革实施方案》。

　　会议指出,2016年是全面深化改革的关键之年,市委把全面深化改革作为解决商丘深层次矛盾和问题、增强发展动力活力的根本途径,中央和省委出台的各项重大改革举措在我市得到较好落实,各领域改革取得积极进展,改革工作态势良好, 改革任务扎实推进,改革亮点不断涌现,改革成效逐步显现。同时,也要清醒地看到,当前改革中还存在一些问题和不足,主要是改革进展还不平衡、改革协调联动有待加强等,必须高度重视、认真对待、积极整改。

　　就进一步做好今年我市全面深化改革工作,会议提出五点意见:

　　一要站在讲政治的高度切实提高认识。2017年是全面深化改革向纵深推进的关键之年,中央和省委高度重视,中央在春节前后不到两个月时间里召开两次领导小组会,省委在节后上班的第一天就召开了领导小组会,这表明了中央、省委对改革抓得紧、抓得实、抓得有力,彰显了“以上率下、立说立行”的工作作风。要深入学习贯彻中央特别是习近平总书记重要讲话精神。全市各级各部门要深入学习贯彻中央全面深化改革领导小组会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步把握改革正确方向,坚决推动中央各项改革举措在商丘具体化,确保中央确定的改革方向不偏离、改革任务不落空。要认真贯彻落实省委全面深化改革重要部署。要切实增强全面深化改革的责任感和紧迫感,突出重点、攻克难点,切实把今年全面深化改革向纵深推进,进一步激发经济社会发展的动力活力。要紧密结合商丘实际推进改革发展。全面贯彻落实市五次党代会精神和市委、市政府重大决策部署,重点围绕市委确定的实现又好又快跨越发展决胜全面小康的总目标,忠诚担当干净干事的总要求,狠抓项目引进和建设的总抓手,建立马上办抓落实推进工作机制的总保障,围绕市委、市政府九个跨越发展行动计划,聚焦脱贫攻坚、国企改革、环境治理、产业发展转型“四大攻坚战”,持续加力、狠抓落实,力争在重要领域和关键环节取得重大改革成果,为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康不断催生发展新动能。

　　二要树立担当的精神强化责任落实。责任就是担当,是改革的源与本。各级各部门要切实强化责任担当,落实好各自职责,切实抓好协调配合,既各负其责又相互促进,共同推进全面深化改革深入开展。专项小组既要抓好统筹部署,又要抓好督查落实,协调小组成员单位组织推动好本领域改革。牵头部门要统筹协调好具体改革,抓好专项改革方案的制定,加强督促落实。市直部门要明确分管领导、具体责任人,层层分解任务,层层传导压力,敢于担当、敢于碰硬,做到履职担当、主动作为、勇于创新。县(区)党委要发挥深改领导小组的核心作用,健全工作机制,完善思路举措,注重评估改革推进效果,努力探索改革经验,为中央、省委、市委层面决策提供参考。各级党政主要负责同志要认真贯彻落实习近平同志提出的“两个最”和四个“亲自”的要求,把改革放在更加突出位置来抓,亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实。要研究改革思路,把好改革方案的质量关,把中央、省委的要求和地方部门实际结合起来,对看准了的事情,要敢于拍板、敢于担当,坚定不移,一抓到底,抓出实效,让改革举措落地生根,让人民群众享受到实实在在的改革成果。

　　三要抓住改革的重点全面强力推进。要坚持“一跟进、两聚焦”的总体思路,全面跟进落实中央和省委改革部署,明确任务、细化责任、完善措施,做到一级抓一级、层层抓落实,全面推动各项改革持续向纵深推进,不断取得新进展、新突破,努力做到上级有部署,商丘有行动,推动各项改革举措在商丘具体化、实践化。要聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾深化改革,充分发挥交通、资源、产业等优势,大力发展枢纽经济,在壮大产业规模、培育龙头企业、提升产业层级、完善体制机制等方面加快结构性调整,加大改革力度,推动我市经济又好又快发展;围绕破解我市经济发展中体制机制障碍,坚持减政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,着力做好减法,坚决把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除、该管的彻底管好。要聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题深化改革,坚持多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革;立足加强党同人民群众的血肉联系,深化落实“三·五”基层工作日制度,打通联系服务群众的“最后一公里”;突出精准扶贫,通过改革创新重点解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题,做到“六个精准”,切实打好脱贫攻坚战,让全市人民共享改革发展成果。

　　四要抓牢改革事项落实强化督查指导。要认真落实市委确定的“马上办抓落实”推进工作机制,把抓落实作为全面深化改革的“生命线”,坚持问题导向,在解决问题上下功夫。要加强指导。各专项小组、专题小组和市直部门要加强对基层部门的指导,确保全市改革工作的正确方向。同时,要经常深入基层、掌握情况,注意发现改革实施过程中的苗头性和倾向性问题,加强指导和对策研究,及时破解难题,集中力量打好全面深化改革攻坚战。要强化督查。建立抓落实的台账,有硬任务、硬指标、硬考核,每项改革落实有时间表、有路线图,跑表计时、到点验收。通过倒排工期、月度催办、季度通报、书面督办、定期对账等多种方式,结合重点督查、专项督查,配强力量,真督实查,确保效果。要科学考评。探索把重点改革任务完成情况纳入各地各部门年度综合考核内容,强化考核“指挥棒”作用,进一步激发各级党员干部改革的积极性、主动性和创造性。

　　五要强化保障措施形成强大合力。要树立正确导向,建立完善工作联动机制,丰富完善工作方法,加强改革力量配备,重视宣传舆论引导,保障全面深化改革不断取得新突破。要强化组织保障,细化职能职责,规范和明确改革事项及工作程序,确保改革日常工作规范化顺畅运转。要强化机制保障,建立常态化工作联动机制,定期召开市委全面深化改革领导小组会议和改革办工作会议,强化市委全面深化改革领导小组、办公室与专项小组的工作联动,推进工作开展。要强化人才保障,加强力量配备,根据形势变化和工作需要优化力量、配强人员。要强化宣传保障,各级宣传部门要加强对全面深化改革工作的宣传和舆论引导,为深入推进全面深化改革凝聚正能量、营造浓厚氛围。

　　会议强调,要按照中央、省委和市委的统一部署,坚决有序、积极有为地推进改革攻坚,确保各项改革任务落到实处、取得实效,为推动商丘经济社会又好又快发展增添新活力,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　市委全面深化改革领导小组成员参加会议,有关县(区)和市直有关部门负责同志列席会议。

　　记者 李娅飞