商丘

映象网商丘讯（记者 尚海东）12月4日上午，商丘市政府新闻办公室举行《商丘市文明行为促进条例》发布会，《商丘市文明行为促进条例》由商丘市人大常委会公布，自2019年12月1日起实施。该《条例》的通过将有效地促进全市公民文明行为，是商丘市推动社会主义核心价值观融入法治建设的有益探索，也是深入推进商丘市创建全国文明城市工作的具体举措。

《条例》的颁布实施有其深刻的时代背景和重大的现实意义，时代有要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发的《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》，都提出要大力培育和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入法治建设。新颁布的《新时代公民道德建设实施纲要》明确要求，要“推动社会主义核心价值观融入法治建设”，“为弘扬主流价值提供良好社会环境和制度保障”。“文明”作为社会主义核心价值观重要内容之一，通过立法形式进行推进十分必要。

近年来，商丘市公民思想道德建设全面加强，市民整体文明素质不断提升，但是，不文明现象仍然存在。如车辆乱停乱放、车窗抛物、非机动车不遵守交通规则、行人随意横穿马路、闯红灯、不文明养犬、乱贴乱画、乱扔垃圾等。人民群众迫切希望通过立法来规范市民文明行为，提升市民文明素质。为回应群众期盼，制定一部符合实际、针对性强、可操作性强的地方性法规非常必要。

《条例》制定过程中，充分借鉴外地市的经验做法，广泛征求市民群众的意见建议，反复征求市文明委各成员单位，尤其是《条例》中工作联系较为密切10家单位的意见建议，紧密结合商丘市民身边“十大不文明行为”投票结果，起草出高质量的《条例（草案）》。

《条例》共5章39条，分总则、基本规范、保障与促进、法律责任和附则。商丘市的《条例》，内容重点突出，地方特色鲜明，具有较强的针对性和可操作性。重引导，轻处罚。主要内容多数是规范性、倡导性和鼓励性的文明行为规范，同时，也辅助设定了适量的强制性规范，这样将更有利于法的深入人心和遵照执行；精准回应群众期盼。

《条例》突出了商丘特色。“商丘好人”已经成为一张亮丽的道德名片，为弘扬社会主义核心价值观，传播社会正能量，发挥榜样的带动作用，《条例》第二章基本规范中，第八条规定：“公民应当弘扬社会正能量，争做助人为乐、诚实守信、见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲的‘商丘好人’”；倡导生态文明行为。

《条例》把精神文明建设与生态文明建设结合起来，在第九条规定“崇尚生态文明，爱护生态环境，减少对大气、水、土壤的污染和自然资源的浪费”，在第十四条规定“自觉减少生活垃圾产生，按照规定分类投放生活垃圾”。

法安天下，德润人心。《条例》的实施，是把社会主义思想道德建设优势进一步转化为治理效能的有效举措，将切实发挥法治的引领、规范和保障作用，以法治的力量引导人们向上向善，必将为商丘市弘扬主流价值、推进全国文明城市创建工作提供良好的社会环境和制度保障。

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