商丘

近年来，商丘市委围绕加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，进行有益探索，积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，充分发挥理论宣讲在提升群众素质、提高干部能力、引领社会风尚、引导主流舆论、凝聚社会人心、以党的建设高质量推动经济发展高质量，使党的创新理论内化于干部群众的思想观念，外化于自觉行动，凝聚起高质量发展的强大合力。

一、主要做法 

近年来，商丘市认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于做好新时代宣传思想工作的决策部署，建制度、明措施、勇探索，实践中形成了一些行之有效的做法。

  （一）扛牢政治责任，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”实起来。推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，是掌握意识形态工作领导权的关键所在，是各级党组织和各级领导干部必须扛实扛牢的政治责任。一是盯紧党委（党组）压紧压实责任。商丘市委始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，切实肩负起思想建设政治责任和领导责任，市委主要领导同志主持召开全市党的创新理论“飞入寻常百姓家”推进会，制订党的创新理论进机关、进校园、进农村、进社区、进企业、进网络等6个让党的创新理论“飞入寻常百姓家”工作方案，压紧压实各级各部门的责任。永城市委把“创新理论进基层工作”纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、领导干部目标管理，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是抓住关键少数带头担当重任。各级党委（党组）把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容，凡是习近平总书记的重要讲话市委总是在第一时间传达学习。市委书记王战营带头讲党课，切实发挥“关键少数”引领作用，学深践悟最新精神和要求，并通过会议、报告、党课的形式传输给广大党员干部群众，形成浓厚的学习氛围。睢阳区、虞城县、柘城县、民权县等县委书记讲授专题理论课。三是强化督查考核倒逼落实责任。制订《关于在全市开展让党的创新理论“飞入寻常百姓家”活动的实施方案》，把工作情况纳入各地各部门意识形态责任制专项巡视、督查和年度考核的重要内容。永城市、夏邑县、柘城县、睢县等将党的创新理论“六进”活动进行细化落实，制定具体考核措施，形成倒逼机制，推动责任落实和宣讲效果的提升。

  （二）创新内容方式，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”粘起来。宣传思想工作是做人的工作，必须顺应时代发展大势、遵循新媒体传播规律，加强传播手段和话语方式创新，不断提高理论宣传工作的吸引力、感染力、影响力，让党的创新理论更接地气、更具粘性。一是创新传播形式广泛化多样化。坚持用好“北京话”，传好“河南话”，讲好“商丘话”，说好“百姓话”，转好“网络话”。创新运用“互联网+文艺”的形式开展党的创新理论教育，在“微”字上多下功夫，采取微视频、微电影、微动画、微纪录片等形式，拍摄微电影200余部，其中，弘扬时代精神的电影《李学生》在全国引起强烈反响。将党的创新理论融入到全市开展的红色文艺轻骑兵、舞台艺术送农民、“快乐星期天”等近2000场次演出活动中，以喜闻乐见的形式激发其学习理论的兴趣。柘城县编排《十九大精神送春风》的戏曲、歌曲等文艺节目下乡巡回演出，示范区、民权县在春节期间自办农民“村晚”，永城市、梁园区、宁陵县制作文化墙等，使党的创新理论时刻出现在群众的视线里，提高宣传的广度和力度。二是拓展传播平台多元化全域化。坚持把网络作为理论宣讲的主阵地，充分发挥互联网主渠道作用，积极运用“两微一端”“四中心一平台”建设（新时代文明实践中心建设、志愿服务中心建设、县级融媒体中心建设、互联网信息中心建设和“学习强国”学习平台建设）、“百姓文化云”和移动多媒体等新技术新手段，广泛推出网民喜欢的理论产品，持续提升传播率、到达率、点赞率，传播党的创新理论。目前，全市“学习强国”注册率达120%，商丘微博、微信公众号，连续多年位居全省前列，跻身全国前十位，学习党的创新理论逐渐成为了自觉行动。柘城县实施农村广播“村村响”工程全覆盖，建成县级播控中心1个、乡广播站20个、村广播室480个和自然村接收终端1646个，形成县乡村三级广播“一张网”。永城市开展菜单式宣讲、全域开通“党建大喇叭”、在市属媒体开办专题专栏等措施，推动党的创新理论宣讲融入百姓日常。三是创新表达方式公众化常态化。理论宣讲既要有深度，也要有温度，需要用群众乐于接受的表达方式，传递好党的声音。商丘聚焦基层群众生活和精神需求的新变化、新特点，制定推广和普及新时代广场舞活动的一系列措施，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与广场舞曲融合起来，谱写成30多首新时代广场舞曲，以城带乡开展送舞曲、送音响、送教员和免费教授“三送一免”活动，推广普及。柘城县成立广场舞协会，200名优秀广场舞爱好者参与，组织群众跳新时代广场舞，填补了基层群众精神文化生活的空白。

  （三）打造载体平台，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”活起来。一是创新实施“三·五”基层工作日制度，搭建党群“连心桥梁”。组织市县乡三级5200多名党员干部，在每月的5日、15日、25日分别到联系的行政村深入田间地头解决问题、开展工作、宣讲党的政策理论，受到了群众的广泛欢迎和一致称赞。特别是在党的十九大召开后，市县乡三级党员干部，带着党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想下基层，在联系群众、服务群众、融入群众中，把党的创新理论寓教于乐、润物无声般地传递给基层群众，组织开展宣讲9.7万场次，受众人数有300多万人次，让党的创新理论真正飞进千家万户。调研中发现，“一带一路”“绿水青山就是金山银山”“四个自信”等金句成为基层群众嘴里的“口头禅”和“家常话”。二是全力推进新时代文明实践中心建设，构建党群“百姓之家”。在各县（市、区）建立新时代文明实践中心10个，在机关事业单位、企业、学校建立新时代文明实践所1031所，在行政村（社区）设新时代文明实践站2087所，配备实践员6216人，切实做到组织领导、教学设施、管理机制、经费保障“四个到位”，打通理论宣传的“最后一公里”。全省试点县柘城、睢县实现新时代文明实践中心（所、站）纵向到底、横向到边全覆盖。三是探索运用融合媒体平台，建成党群“重要枢纽”。坚持传统媒体和新兴媒体融合发展，在党报党刊党网以及政府微博、微信公众号开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章》《新时代幸福都是奋斗出来的》《“壮阔东方潮 奋进新时代”庆祝改革开放40周年》等专题专栏，充分发挥线上和线下、传统媒体和新兴媒体的合力优势，全面宣传商丘上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践和改革开放40年取得的显著成就，用一件件实事反映党的创新理论就在每一个人身边。永城市、睢县分别组建融媒体中心，开创多位一体的新媒体新时代大宣传新格局，在网络空间唱响社会主义核心价值观。

  （四）建强人才队伍，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”撑起来。一是着力构建理论宣传市县乡村四级宣讲体系。制定《建立市县乡村四级宣讲网络体系建设的意见》，构建以市县乡村四级党委（党组）理论学习中心组成员带头宣讲为龙头，以市县乡村四级宣讲团成员为骨干，以学习贯彻党的十九大精神为中心内容，以乡镇（社区、企业）基层党校为平台，覆盖村“两委”和广大党员的理论宣讲体系，形成了党的创新理论宣讲工作全覆盖。二是着力打造核心骨干宣讲员队伍。重点组建市级领导干部、专家学者、新闻工作者、文艺工作者、代表劳模、党员志愿者、青年机关干部等七支宣讲队伍70余人，充分发挥各自特长，打造带头讲、深入讲、创新讲、生动讲、现身讲、人人讲、灵活讲的多层次宣讲模式，形成良好的整体效应。永城市组建干部宣讲团、专业理论宣讲团、草根宣讲团和专业宣讲团，在“六进”中大力开展菜单式宣讲。柘城县建立核心队伍、骨干队伍、兼职队伍、专业队伍和文明实践活动宣讲员等5支队伍，推进宣讲活动深入开展。三是着力发挥先进典型带动作用。以2万多名“商丘好人”为典型带领，把弘扬好人精神与党的创新理论融合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。2018年3月“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人（河南·商丘）现场交流活动”在商丘举办。“中国好人”李东亮把宣讲党的创新理论与公益实践紧密结合起来，传递党的温暖。全国道德模范黄伟用党的创新理论指导促进团队发展并带动党的创新理论传播。全国最美家庭、省市县乡四级人大代表王飞，建立“农民田间学校”，坚持把党的创新理论与农业实用技术相结合，先后举办培训班30余期，培训3000余人次，用最朴实的话语、最实用的技术、最真实的故事引领新时代农民跟党走、奔小康。

  二、启示与建议

  通过近年来的工作实践，我们在对党的创新理论“飞入寻常百姓家”认真总结的同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，旗帜鲜明讲政治，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，就如何进一步深化此项工作得到几点启示和建议。

  （一）突出以人为本是前提。以人为本是发展的出发点和落脚点，是我们党做好一切工作的着眼点和立足点。开展这项工作必须围绕人民群众的所需所想所盼，方能取得实实在在的成效。一是让人民共享改革开放成果，实现政治认同。实践证明，加快改革开放必须尊重人民主体地位，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划推进改革开放，优化经济结构，打好打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略，让人民群众对新思想的政治地位、政治立场、政治价值发自内心地认同，让人民群众有更多的获得感，共享改革开放成果实现政治认同。二是让党的创新理论转化为创新实践，实现思想认同。通过实践，习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义“活的行动理论”。加深对党的创新理论学习的理解和思想上的拥护，提高理论与实际工作的契合度实现思想认同势在必行。持续组织开展广泛深入、严谨生动的党的创新理论宣传，延伸党的工作触角，健全党的组织体系，使党的创新理论走向大众，在老百姓心里落地生根、开花结果。三是突出以人为本普及党的创新理论，实现情感认同。坚持以人民为中心，是习近平新时代中国特色社会主义思想的价值旨向，具有深刻的现实逻辑。情感认同，建立在对习近平总书记人格魅力、为民情怀、敢于担当精神认同的基础上，解决人民从感情上自觉衷心拥戴新思想的创立者。实践证明，对不同人群宣传普及党的创新理论方式方法研究，以主题教育活动、互联网、广播影视、报纸载体，最终达到创新理论成果的共享化，实现情感认同。

  （二）运用好平台是基础。只有好的载体平台，才能够全面提升理论宣讲效果。实际工作中，我们必须牢牢抓住运用好平台。一是搭好媒体平台。搭建“四中心一平台”建设，实现功能政治化、资源整合化、管理制度化、建设全域化、空间公众化、活动常态化、志愿多元化。实践出真知，大力推行“互联网＋大喇叭＋中心”机制，打造“空中文明实践中心”，把县级融媒体中心建成融阵地、融管理、融人才、融生产、融服务的“媒体＋政务＋服务”的重要平台，发挥传播、践行、推进党的创新理论大众化中的前沿阵地作用。二是融合宣传模式。构建中央地方协同作业、内宣外宣同频共振、网上网下共同发声、报台网端同步发力的大外宣格局，形成商丘大合唱。在党报党刊党台党网等各类党的媒体形成党媒姓党的特色和品牌。三是加强队伍建设。持续健全一支思想作风过硬、业务能力过强的基层理论宣讲队伍。完善各级理论宣讲体系，提升党的创新理论的后备干部人才库，打造党的创新理论“宣传+”。通过实践，采取业务培训、理论轮训等方式，形成全社会共同讲好党的创新理论的“雁阵效应”。

  （三）健全体制机制是关键。宣传思想工作是做人的工作，必须顺应时代发展大势、遵循新媒体传播规律，不断推动内容方式创新，才能进一步提高理论宣传工作的吸引力、感染力、影响力。一是牢牢把握意识形态的领导权。内容是理论传播的本，好的内容自带流量。通过实践，市委安排部署以党的建设高质量推动经济发展高质量、“马上办抓落实”等活动，把深奥的理论讲鲜活、讲清楚，让干部群众听得懂、弄明白。二是构建全覆盖宣传形式。通过散文、喜剧、音乐、电视等各种文艺形式，采取“百花齐放、百家争鸣”文艺方针，深化媒体融合，创新传播渠道，综合运用多种新应用、新工具、新平台栏目形式，形成全媒体、全覆盖、全方位传播党的创新理论的大格局。通过实践，把党“想说的”和人民群众“想听的”结合起来，把党的创新理论嵌入到融媒体重磅策划报道中。三是用新方式贴近群众。善于运用嵌入式、对比式、介入式、互动式的宣传方式，把要讲的道理、情理，把要讲的现实、事实，用人们喜闻乐见的语言、易于接受的方式呈现出来。通过实践，特别是推广新时代广场舞鲜活的经验做法，把好的经验升华亮点特色，固化为制度，由市级有关责任部门统一部署、统一制作、统一推广，填写群众乐于接受的曲词，编排群众易于学习的舞蹈，用统一的标准把新时代新思想新风尚转化为“寻常百姓”热爱的广场舞，努力形成群众爱跳“新舞蹈”、人人都学“新理论”的浓厚氛围，用商丘特色舞曲在全省、全国唱出商丘的影响力。

  （四）坚持做实基础是保障。实践中我们发现，做实基础是有效推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”的关键举措。一是持续践行好制度。继续用好“三·五”基层工作日，各级干部在联系基层、服务群众的同时，与建设新时代文明实践中心结合起来，统筹推进、同向发力，打造高效管用的基层党的创新理论宣讲大平台、大载体。大力吸收培养“驻村第一书记”“草根宣讲员”，在基层组建一支“不走的宣传队伍”。二是健全农村公共文化服务体系。积极推动繁荣发展农村文化，创新政府购买公共文化服务模式，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站建设，开展中原文化大舞台等文化惠民工程活动。三是大力实施文化保障工程。争取国家、省在政策、项目、资金等方面的支持，在各村建成农村文化广场和党建大喇叭等，加快乡村文化基础设施完善配套。坚持政府主导，按一定比例将其列入市县财政预算，推动乡村公共文化与城市公共文化服务均等化。