商丘

映象网讯（大象新闻记者 尚海东 通讯员 郭小溪）初秋时节，行走在永城大地，处处生机勃勃，项目推进有条不紊，乡村振兴建设如火如荼，人居环境焕然一新，民生福祉日益改善……一幅不负韶华、只争朝夕的奋进画卷铺陈舒展。

回首永城发展历程，自党的十八大以来，市委、市政府始终坚持全面贯彻新时代党的建设总体要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，聚焦主责主业，强化政治担当，积极主动作为，狠抓工作落实，全面推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

这10年，千年古城正踏着时代的节拍高歌奋进、阔步前行。

这10年，党旗高高飘扬，党徽愈加熠熠生辉，凝聚起磅礴发展合力

造形铸魂 始终筑牢理想信念根基

重视学习，善于学习，是党独特的精神气质。

 10年来，永城不断加强党的基层组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”，始终坚持把党的政治建设摆在首位，聚焦党的创新理论，创新方式方法，引导党员干部坚决做到“两个维护”。

永城市以党内集中教育和党内生活锤炼党性，先后开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，有力推动党的创新理论武装党员干部头脑。创新开展“我为永城提建议”“我为永城挑毛病”活动，收集意见建议227条，全部责任到人、立行立改。深入开展“我为群众办实事”实践活动，征集到民生实事线索5823件，并全部按时办结。

加强日常教育，着力推动全市党员在坚定理想信念、加强党性修养、强化“四个意识”上下功夫，规范推行支部主题党日，把学习党的创新理论作为党委会、理论中心组、“三会一课”的“第一议题”，真正把理论武装摆在首位、抓在经常。

“行源于心，力源于志”。抓住了思想政治建设这个党的根本性建设，就抓住了党的建设的“魂”和“根”。永城市整合资源，在城区公园广场设立“开放式党校”，把党员教育课堂从室内搬到室外，让党的创新理论飞入寻常百姓家。成立宣讲团，始终把“宣讲党的创新成果、推动理论武装、引领社会思潮”作为首要任务，通过通俗易懂的语言，让党员群众听就懂、记得住、传得开，在活动中感悟初心使命，凝聚奋进力量。

率先垂范 始终走在前作表率

“我是党员，我先上！”2022年4月，一场突如其来的疫情让永城按下“暂停键”，全市静默。面对这一情况，全市广大党员干部带头投身疫情防控工作一线，将其作为党史学习教育成果转化的实践战场，以实际行动诠释了“我为群众办实事”的初心和使命，筑牢了疫情防控坚强堡垒，守卫了人民群众的安康。

火线淬初心，战场显忠诚。全市1944个基层党组织、4.6万余名党员戴党徽、亮身份、作表率，设立党员先锋岗924个，9300余名党员干部、1600余名预备党员和入党积极分子24小时轮流执勤在各个路口卡点，真正让党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战场上，永城市牢固树立大抓党建、大抓基层鲜明导向，以农村（社区）基层党组织建设十大专项行动为抓手，切实增强基层党组织政治功能和组织力，持续夯实基层基础。建立县处级领导干部分包联系软弱涣散村制度，持续开展软弱涣散村党组织整顿。全市129名第一书记同基层干部一起奋战，用实际行动书写“尖兵”担当。

永城市紧紧围绕“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系，坚持“从实绩看德才、凭德才用干部”，让有为者有位、能干者干事、优秀者优先，着力打造高素质专业化干部队伍，努力把过硬的队伍优势、集聚的人才优势，转化为推动高质量发展的优势、冲刺领跑的竞争优势。

10年来，在全市企业工厂、街头巷尾、田间地头，处处可见“红色身影”。哪里有需要，哪里就有党员干部的担当。

培元固本 始终夯实基础筑强堡垒

“自从创建‘五星’支部以来，俺村环境更好了，村民的收入渠道拓宽了，老百姓的生活越过越顺心了。”在高庄镇车集村，提起“五星”支部创建工作，村民李文礼兴奋地说道。

确实如此，走在车集村，干净整洁的道路、错落有致的房屋、生机勃勃的“四小园”、洁净秀美的坑塘……一幅生态宜居的美丽村落画卷铺展眼前。“我们村立足自身产业优势，以花卉产业作为发展‘一村一品’的切入点，全力争创‘产业兴旺星’。”该村党支部书记刘文成告诉记者，车集村花卉种植面积为550亩，2021年实现产值8000万元，每年可为村集体经济增收30万元。

车集村推动“五星”支部创建落地落实是永城市结合“能力作风建设年”活动，以党建赋能打通基层组织“毛细血管”、激活基层治理“神经末梢”，不断推动基层治理取得实效的具体实践。

固本强基，方能行稳致远。10年来，永城市大力实施基层党组织建设对标提质工程，持续推进基层党组织全面进步全面过硬，不断提升城乡治理能力，持续夯实基层基础。

深入开展“五星”支部创建工作。坚持高位推动，第一时间成立由市委书记和市长任“双组长”的创建工作领导小组，下设“一办十一专班”，高站位高规格高质量推进创建工作。对创建任务实行分包责任制，每个乡镇（街道）明确一名县处级领导分包创建工作，每个“五星”支部创建村明确一名市委常委联系指导，每个软弱涣散村明确一名县处级领导联系负责整顿工作。坚持扛牢责任，把“五星”支部创建纳入党组织书记抓基层党建述职评议和年终目标考评，实施“一把手”工程，拧紧“1+31+770”责任链条，夯实“五星”支部创基础。坚持全面发动，充分发挥五级网格群、党建微信公众号、党建大喇叭作用，发放创建指导意见图解6000余张，制作横幅标语2400余条，不断扩大宣传面、提高知晓率、提升参与度。坚持问题导向，逐村研判，吃透情况，远近结合，倒排工期，建立台账，力争早日摘“星”晋级。目前，全市770个行政村（社区）拟争创“五星”支部34个、“四星”支部76个、“三星”支部239个、“二星”支部396个。

加强基层党组织建设，构建“三联”工作机制。干部联系户，心贴心、直接联。领导干部率先垂范，带头走访联系群众，县处级领导联系2户，科级干部联系2—3户，一般干部按照志愿服务原则参与联系服务工作。机关联基层，精准帮、重点联。大力实施“双百建设行动”，100个机关党组织分别联系1个先进村（社区）、1个后进村（社区），抓两头、带中间，推动基层党组织全面过硬全面进步。目前，各帮扶单位共投入资金1130余万元，协调资金1.66亿元，培育致富项目135个。网格联群众，全覆盖、普遍联。在乡镇建立了乡镇、管区、行政村、自然村、邻片（15—20户）五级网格体系，在街道建立了办事处、社区、小区、楼栋、单元五级网格体系，建立网格微信群23757个，实现全域全覆盖。同时，把疫情防控、社会治安、矛盾调处等融入网格管理，做到能融尽融、功能叠加，让“小网格”发挥了大作用。五级网格建立以来，共排查解决农村道路、社保、低保、安全饮水等重大民生问题6300余起，打通了服务群众的“最后一米”。

全力做好抓党建促脱贫攻坚工作。抓好第一书记精准选派，强化管理培训服务，推动第一书记履职尽责。持续开展软弱涣散党组织整顿工作，建立县处级领导分包联系制度，确保整顿到位。建立“三五”帮扶日制度，市乡村三级干部每月25、15、5日走访帮扶贫困户，帮助解决实际困难。整合专项资金1.05亿元，用于重点扶持全市727个行政村发展壮大集体经济、发展特色产业。与永城农商行联合推出农村共产党员“先锋贷（带）”项目，支持农村党员创新创业。目前已累计为2705名农村党员提供了3.38亿元低息贷款，发挥党员带富领富作用，达到了“帮一名党员、贷一个项目、富一批群众、赢一方民心”的良好效果。

时光不负奋斗者，岁月眷顾追梦人。永城将持续以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，带领全市广大党员干部不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，以党的建设高质量推动全市经济社会发展高质量，为加快建设商丘副中心城市、打造中等城市不懈奋斗。

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