商丘

映象网讯（大象新闻记者 尚海东 通讯员 陈伟松 陈宝刚）为深化基层社会治理，提升服务群众的水平，努力打造“平安、宜居、时尚、和谐”街道，近年来，商丘市白云街道办事处以“党建+一中心四平台”建设为契机，探索建立了社会治理“五治五化”工作模式，打通基层社会治理的“最后一公里”，取得了良好的社会效果，提高了群众的获得感和幸福感。

政治基层化。街道建立了党工委、社区党总支、楼院党支部、楼栋党小组四级党建网络。在街道党工委、社区党支部的基础上，依托社区业主管理委员会和居民议事会，成立楼院党支部，并把党小组延伸到居民楼栋。打破条块分割的传统格局，动员组织辖区30多家市直、区直机关和企事业单位等单位党组织，与社区结成“共建对子”，广泛开展共建活动，健全了“群众自治、民主协调、群团带动、社会参与”机制。加快社区“三室三站二栏”（社区居委会办公室、党员活动室、社区警务室、社区生活服务站、社区卫生服务站、社区计生服务站、居务公开栏、宣传栏）等阵地建设，全街道共建设党员活动室、党员阅览室、党员维权站17个，５个社区全部高标准建成了社区便民服务站、“爱心超市”、党群服务中心、党员居民议事室、心理咨询室，配备了健身器材、康复器材、文化娱乐设备等，为社区党员和居民提供全方位的服务。各支部要求所有党员“亮身份”，接受群众监督，同时，指导网格员定期召开协商会、听证会、恳谈会，组织引导党员群众积极参与网格内部事务的协商解决，组建专兼职巡逻队，昼夜巡逻，有效地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，真正实现了“一名党员温暖一个楼栋、一个支部幸福一个小区”。截至目前，五个社区共成立楼院党支部35个、楼栋党小组85个，居民自治委员会35个。

德治“地气化”。在社会治理工作中，为发挥德治的教化、先导作用，使基层社会治理建立在较高的道德水平之上，街道综治中心联合文明办，多渠道、多形式进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，每年开展“好婆婆”、“好媳妇”及“文明家庭”评选活动，用身边接地气的事教育身边的人，弘扬社会正气，凝聚社会正能量，全面改善和优化基层社会生态，形成做文明人、办文明事的良好社会风尚，大大减少了矛盾诱因，为和谐社会建设奠定了坚实的基础。目前，街道志愿者服务中心下设5个社区服务站，注册志愿者800人，服务内容涵盖帮扶、助残等八个方面的内容。开展了“关爱空巢老人”志愿者结对活动，将60岁以上登记建档，为行动不便、独居老人提供邻里互助“一助一”服务，累计开展各类便民服务200多次。

法治一体化。邀请人大代表、政协委员，严格监督司法部门公正执法，自觉接受群众监督，维护法律尊严，让人民群众感受公平、正义。同时成立了法律服务中心，大力宣传普及法律知识，让居民懂法、用法、靠法。5个社区都成立了法律服务工作站，为居民提供法律咨询、援助等服务。为有效预防化解矛盾纠纷，打击违法、犯罪，以街道综治中心为龙头组建了派出所、司法所、法庭、法律服务所和社会组织为成员的矛盾预防化解中心，做到资源共享、信息互通，实现联调联处，有效预防化解了矛盾纠纷案件和涉法案件的发案率。去年共调处大小矛盾纠纷42起，调解率为100%，真正做到了小矛盾不出社区、大纠纷不出街道。

自治民主化。坚持“功能性党支部+自治委员会”共管模式，建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型基层社会治理体制，充分发挥群众性自治组织“自我学习、自我管理、自我服务、自我监督”的优势，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”，做到了有人管事，有钱办事，有章成事，有人监督事。突出了人民群众的主人翁地位，让基层自治组织的微治理释放出大能量。通过自治，一些“三无”小区，得到了有效的管理。过去的“脏、乱、差”变成了现在的“绿、亮、美”。在老旧小区改造中，意见纷杂，难以统一。为此，社区党总支先在小区成立功能性党支部，继而选举成立自治委员会。在功能性党支部的监督指导下，自治委员会召开居民代表会议，研究改造方案，商讨相关事宜，使居民找到了主人翁的感觉。几年来，街道共计开展各种培训200余次，参与者数万人；举办文艺文化类活动过百次，极大地丰富了居民文化生活，拉动了社区居民的精神文明追求；进行橱窗宣传数百期，发放《致小区居民的一封信》等各种宣传资料万余份，使社区居民自治工作家喻户晓。

智治便民化。网格员在各小区建立业主群，在群内收集和发布各类信息，搭起政府和群众之间的连心桥。利用微信监控平台，综合指挥中心实时监控网格员的行动轨迹，同时，收集网格员采集的各类信息，然后统一调度，归口处理，或者联调联处，最后向问题反映人和责任方反馈处理意见，实现“人在格中走，事在网中办”。大力推进“雪亮工程”和智能门禁建设，监控探头连点成线，织线成网，实现智能监控全覆盖。综合服务中心充分运用“互联网+”，打造一网通办“一站式”便民服务平台，让数据多走路，群众少跑腿，做到社会治理精细化、公共服务高效化。安装摄像头1500余个，铺下了“天罗地网”，让犯罪分子无处遁形，增加了人民群众的安全感、满意度。

（映象网商丘新闻热线：155 0380 1111，投稿邮箱：shangqiu@hnr.cn 。映象网“大象陪办”电话180 0371 9699）