商丘

​映象网讯（记者 尚海东 实习生 孔艳坤 通讯员 李庆东）为进一步加强商丘市涉农企业安全生产监管工作，防范涉农企业安全事故发生，进一步夯实农业农村系统安全生产三年集中整治专项行动，6月24日上午，商丘市农业农村局召开全市农业农村系统以案促改警示教育暨“双重预防”体系建设加压推进会。市农业农村局党组成员、副局长蔡振海、祝学强出席会议并讲话。各县（区）农业农村局主管局长、安全股长、相关业务站长及全市11家农药生产企业负责人参加会议。

会上，与会人员一起观看了义马气化厂“7.19”警示教育宣传片，进一步从心灵深处和事故灾难以及带来的经济损失和对相关责任人的严肃处理中起到以案促改的警示作用。

会议指出，各单位和各生产企业要以最严格的要求全面压紧压实安全生产的行业监管责任和企业主体责任，不断强化“红线”意识和“底线”思维，真正按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系和“三管三必须”的安全生产监管责任，进一步夯实安全管理主体责任和属地监管责任，真正把安全生产各项工作抓紧抓实，落到实处。

会议指出，抓好双重预防体系建设是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段，是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。

此外，会议还强调了五点，会议强调要突出重点领域，强化专项整治。紧盯重点行业、重点部位、重点时段，严防死守，综合施策，精准发力，加大隐患排查专项治理力度，严防各类事故发生。突出涉农龙头企业、屠宰加工、液氨制冷、粉尘饲料、农（兽）药、渔业、农业园区、合作社和农村沼气等重点领域，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，严厉打击各类非法违法行为，切实堵塞安全漏洞。要深入持续抓好安全生产三年行动和霹雳行动。充分借助“安全生产月”活动成效和目前正在开展的《深刻吸取“7.19”义马爆炸事故开展安全生产以案促改工作》《全市农业农村系统三年安全生产行动方案》的指示要求，继续在全市农业农村系统加大对生产企业的安全隐患排查和检查抽查力度，进一步筑牢安全生产防线。对所有企业的检查抽查，除了检查共性的如安全管理制度、安全员的配备、消防设施设备、消防演练和应急预案制定等共性问题，更要弄清该企业的风险隐患重点、安全防范措施等个性问题，到一个企业要像解剖麻雀一样，深入细致发现隐患，排查做到不留死角，不留盲区，对排查出来的隐患，及时建立健全安全检查台账，实行挂牌跟踪督办，严格整治到位，真正做到防范与未然。要强力推动安全生产双重预防体系建设。根据省委省政府和市安委会双重预防体系建设工作要求，11月底之前各行业系统要建立完善规模以上企业双重预防体系建设。尽管目前商丘市60%以上具有一定规模的涉农行业基本上都建立了双重预防体系，其他部分中小规模的涉农企业也正逐步推进。但由于建设标准、重视程度和经费投入标准不一，建设的质量效果也有高低。7月份该局准备借助几家双重预防体系建设较好的企业，召开各行业的现场观摩会，充分学习先进经验，力争在年11月底前具有一定规模的所有涉农企业必须建立完善双重预防体系建设闭环管理，进一步筑牢安全生产防线。其他小微企业力争在2020年全部完成。要加大安全隐患执法检查力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，实现明察与暗访、专项检查与综合督查、重点抽查与日常检查、行业监管与行政执法相结合，不断增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。对生产企业查出的安全隐患问题限期内不纠治整改的，要坚决依法予以打击，对存在重大安全隐患的生产经营单位，要依法采取停产、停电等强力措施，形成有力震慑。各县（区）农业农村局要加强行业间、部门间的沟通协作，积极采取联席会议、联合执法、联合检查的方式，深入一线、协同作战，共同破解安全生产中的重点难点问题。要完善应急措施，加大消防应急演练。各县（区）农业农村局和各生产企业要在完善应急救援预案的基础上，加强应急处置能力训练演练，不断提升安全应急管理能力。对重点生产经营单位，要加强24小时应急值班和领导带班制度，确保一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，及时派出应急救援力量投入抢险救援，最大限度地控制事故蔓延和减少事故损失。

各县（区）要加快“双重预防”体系建设的步伐，2020年底，基本建成信息畅通、全员参与、规范和可考核、可智控、可追溯的双重预防体系，在全市农业行业形成有效辨识管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，建立健全生产经营单位风险自辨自控、隐患自查自治、行业部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局和长效机制，提升安全生产风险管控和隐患治理保障能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

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