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高质量发展推动县域经济“成高原”

2022-01-11 17:20:21  来源:商丘日报

宁陵县产业集聚区 本报记者 崔坤 摄

豫东起风云,商丘涌新潮。

寒冬腊月,万物萧条,但行走商丘大地,从县区到乡村、从项目建设一线到企业生产车间,广大干群抓项目、上产业、谋发展的干劲火热。重大项目、致富产业、民生工程在加快推进,商丘各县(市、区)正厚植自身优势,以高质量发展推动县域经济“成高原”。

  郡县富则天下足。近年来,商丘市把发展县域经济作为推动经济高质量发展的重大举措,制定实施一系列政策措施,优化发展环境,推动县域经济发展,做好城乡融合发展文章。

  产业集聚 带动经济实力新跃升

  永城市生产总值迈上600亿元新台阶,一般公共财政预算收入超10亿元的县(市、区)由2014年的1个增加到9个;民权、睢县、宁陵、夏邑、永城5个县(市)产业结构实现了“三二一”的转换升级;永城市、睢县被评定为省级践行县域治理“三起来”示范县(市)……

  这份“成绩单”,是商丘经济实力持续跃升的最好见证。

  农业大市商丘,如何在县域经济高质量发展上落好笔,考验着决策者的智慧。

  做好顶层设计,才能引领发展。商丘强化组织领导,凝聚统筹推进合力,成立了市委书记任组长,市长任第一副组长,分包县(市、区)的市委常委、分管各系统、各领域工作的副市长任副组长,市委办公室、市委组织部、市政府办公室、市发展改革委等20多家部门为成员的市推进县域经济高质量发展领导小组,统筹推进全市县域经济高质量发展工作。各县(市、区)建立了由党政主要领导牵头负责的相应组织机构,一级做给一级看,一级带着一级干,形成全市“一盘棋”的良好工作局面,推进全市经济持续跨越发展良好态势。

  看——民权集聚制冷企业112家,160多个零部件基本实现本地配套,冰箱冷柜产能占全国十分之一,冷藏保温车产量占全国60%以上。

  看——睢县入驻制鞋企业200余家、产能超3亿双,产值突破200亿元,本地配套能力达90%以上。

  看——夏邑拥有纺纱260万锭、织布15万吨、服装(针织童装)1.4亿件的产能,形成了集纺织、印染、服装、床上用品为一体的产业链。

  看——柘城金刚石微粉产量、出口量分别占全国的70%、50%以上,制品占国内市场份额的30%以上。

  看——宁陵复合肥年生产能力达850万吨,成为中原地区最大的优质复合肥产业基地。

  看——虞城钢卷尺年产量达15亿只、产销总量占到全国的85%以上、出口总量占到全国的近50%。

  看——永城大力发展“黑白”经济,形成了化工、装备制造、食品和新材料为主的产业集群,龙宇煤化工是河南省4个精细煤化工基地之一……

  集聚蓄动能,转型促发展。在各县(市、区)形成产业集聚的同时,商丘深入实施科技创新“十大工程”,建成国家级高新技术特色产业基地5家、省级高新区6家、省级可持续发展实验区5家,均居河南省第1位;国家级科技企业孵化器5家,居河南省第3位;高新技术企业136家,省级工程技术研究中心76家;在河南省市级层面率先成立了商丘科学院。

  项目为王 支撑县域经济新发展

  去年,是商丘重点项目建设硕果累累的一年:第八届中国·商丘国际华商节签约项目70个、总投资382亿元;总投资100亿元的集美数智产业园、60亿元的龙泰新型绿色材料、55亿元的绿草地新能源产业园、50亿元的雪人冷链制造基地等,一批重大项目先后落地商丘。

  增强县域经济发展动力和活力,项目是关键。多年来,商丘市坚持项目为王总原则,以项目为抓手、以创新为驱动、以质量为核心,让项目成为助推县域经济高质量发展的强大引擎。

  只有抢抓重大机遇,才能积蓄跨越发展势能。商丘紧紧抓住促进中部地区崛起、黄河流域环境保护和高质量发展等重大战略机遇,着力建设承接产业转移示范市,国电集团、国机集团、中建材集团、北汽福田等一批大项目、好项目先后落地商丘。商丘主动融入区域发展大格局,深化淮河生态经济带、淮海经济区合作,同菏泽、徐州、淮北等地区共同签署合作框架协议。聚焦产业扶贫和就业扶贫两个关键,商丘累计发放扶贫小额贷款82.2亿元、精准扶贫企业贷款21.8亿元,均居全省第一位,顺利通过国家、省脱贫攻坚成效考核。抢抓交通枢纽建设机遇,商丘制定全国省辖市首个《枢纽经济发展规划》,谋划实施城市快速路网和“三环九放射”市域快速通道,着力建设国家物流枢纽承载城市,商合杭高铁全线贯通,京雄商高铁(雄商段)扎实推进,阳新高速宁陵至沈丘段进展顺利,民权通用机场实现首飞。

  项目和产业是带动经济发展的主引擎,更是高质量发展的基础所在。突出载体建设,商丘推进开发区建设,3个2000亿级产业集群、4个1000亿级新兴产业集群和一批500亿级县域特色产业集群加快培育。同步推进新型城镇化建设、国家重要粮食生产核心区建设和美丽乡村建设,为项目落地提供有效平台支撑、要求保障。

  近年来,商丘市突出产业链招商、园区招商、以商引商,吸引更多的大项目、好项目落户商丘,形成了签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性循环。同时,以“三大改造”为引领,突出抓好“五个五”重大工业项目,累计完成工业企业技术改造695家,占规模以上工业企业的60%以上;大力培育发展生命健康、新材料、智能零部件、新能源汽车等战略性新兴产业。

  高效服务 激发经济发展新活力

  营商环境的好坏,决定着一个区域经济发展的快慢、质量的高低。

  为优化营商环境,商丘在全省率先制定实施《商丘市优化营商环境条例》,“放管服”改革深入推进,企业开办实现“一日办结”,工程建设项目审批“双流程”模式入选《中国营商环境报告2020》。

  “审势”谋局,“知势”定位,“借势”登高。为强化顶层设计,深入实施以党的建设高质量推动经济发展高质量“一方案十专案”,聚焦“三高四提五突破”目标任务,商丘制定出台《商丘市推进县域经济高质量发展“十个一”工作体系》,探索富有地域特色的县域经济高质量发展新路子。推进产业升级,商丘建立重点产业链“链长制”,制定实施《关于提升产业链供应链稳定性和竞争力的实施意见》和13条重点产业链工作专案,推动产业向更高水平、更高层次、更高质量迈进。商丘扎实开展“万人助万企”活动,成立商丘华商学院暨商丘企业家学院,开通运行“万人助万企”线上服务平台,设立“企业服务日”,把服务送到企业“门口”,让企业安心舒心搞发展。同时,建立重点项目联审联批周例会、城市重点项目建设周例会等制度,市、县联动推动重点项目加快落地。

  城乡融合 做强县域经济新引擎

  “白水明田外,碧峰出山后。农月无闲人,倾家事南亩。”如今的商丘城乡,乡村美景如诗如画,产业发展如火如荼。

  县域经济是高质量发展的强力支撑、坚实底盘。在推进城乡融合发展过程中,商丘以百城建设提质工程为抓手,“四率”水平居全省前列,城乡面貌日新月异。

  注重城乡统筹,实现乡村振兴,不只是城乡环境综合整治的升级版,更是县域经济高质量发展的现代版。如今,商丘乡村振兴全面起势,全市6个涉农企业跻身国家级重点龙头企业,2个乡(镇)入选全国乡村特色产业十亿元镇,4个镇入选全国农业产业示范强镇,10个村镇入选全国一村一品示范村镇,5个产业园被认定为省级现代农业产业园。同时,民生保障持续改善,商丘6个贫困县顺利实现脱贫摘帽,920个贫困村全部退出贫困序列,64.9万贫困人口全部脱贫。全市全体居民人均可支配收入突破2万元,增速连续5年位居全省第一位;6个县(市、区)城镇居民人均可支配收入超过3万元;9个县(市、区)农村居民人均可支配收入超万元。

  风雨多经志弥坚,创新发展路犹长。站在新的起点,迈向新的征程,千万商丘人民正迎着新发展的机遇,踏着新时代的鼓点,再鼓干劲、再求突破、再创辉煌,奋力跑出县域经济高质量发展的加速度、筑起县域经济高质量发展的新高地。(高会鹏)

文章关键词:高质量发展,县域经济,商丘,城乡融合 责编:王庆河

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