商丘

俗话说：“贫居闹市无人问，富在深山有远亲。”然而民权县人和镇前瓦塚村的村级社会救助协理员，攀的却都是“穷亲戚”，他们专挑家境困难的百姓家庭进。

　　申办低保足不出户

　　“因为患有脑梗塞，需要天天吃药，家里困难，一直想申办低保，但没有时间去申请。社会救助协理员到俺家，一会儿工夫就把申报材料办妥了！”12月25日，前瓦塚村60岁的村民陈永红，见到记者时感激地说。

　　前一阵儿，陈永红由于突患脑梗塞，在县公疗医院住院治疗了26天，家里人为了给她治病，把积蓄都花空了。陈永红听说，低保户住院新农合报销结算后，医疗救助还能再报销一部分，心里一直盼着办个低保。

　　了解到陈永红的情况后，前瓦塚村社会救助协理员侯传国，上门给陈永红及其家人讲解政策，协助填写申请表，收集申请低保所需的材料。然后侯传国将陈永红的申报材料送镇民政部门审核确认，镇民政部门接到申请后，对符合条件的陈永红立即审核确认，低保证很快办下来之后，侯传国又将低保证及领低保补助金的一卡通银行卡，及时送到陈永红家里。

　　以往，村民要想办低保，得自己写申请准备材料送到乡镇或街道民政部门，有时因为疏忽，材料没有配齐，还得回头再跑一趟。按照上级文件要求，乡镇或街道民政部门接到申请后，对符合条件的一个月内办结。

　　现在，村里有了社会救助协理员，村民申请低保不用出村，社会救助协理员就会入户协助把材料备齐。乡镇或街道民政部门接到申请后，对符合条件的15天内办结。这样一来，符合条件的村民申请低保，既缩短了等待的时间，又省去了填写、复印、报送材料的精力。

　　据介绍，今年3月份，民权县被省里确定为最低生活保障和特困人员供养审核确认权限下放改革试点县。该县首先选择2个乡镇（伯党乡、褚庙乡）、1个街道办事处（绿洲街道办事处）进行先行试点。6月份，在试点的基础上，全县17个乡镇、2个街道全面铺开。

　　为了更加惠民、便民，民权县优化了审批办理审核确认程序，增添了村级协理员上门协助服务项目，使得像陈永红这样的身体不好、行动不便、符合条件的低保申请对象，不出自家院子就能把申请低保的事儿办妥。

　　程序简化便民惠民

　　最低生活保障和特困人员供养审核确认权下放后，人和镇政府在每个村聘请了2位村级社会救助协理员，协助符合条件的村民往镇里递交材料、申办低保。

　　前来为陈永红送药的前瓦塚村村医高志强说：“村社会救助协理员协助困难群众办理低保，免去了低保申请人咨询、填写、复印、报送申请材料的多次来回奔波，大大节约了困难群众的时间和精力成本。这确实是一项方便群众、温暖人心的好政策！”

　　高志强翻开手机里收藏的民权县最低生活保障申办流程图让记者看：在低保申报流程中，公示之后无争议的，无需进行村级民主评议，也不用报县民政局审批，直接由乡镇（街道）审核确认办结。权力下放、程序简化之后，低保的办理程序确实比以前简便多了。

　　“县里最近对‘三类人群’即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行了兜底排查，已经及时纳入低保对象665人、特困人员40人，临时救助81人。”高志强指着手机APP上“民权县乡村振兴智慧监督大数据平台”对记者说。

　　记者在“民权县乡村振兴智慧监督大数据平台”上了解到，该县在最低生活保障和特困人员供养审核确认权下放及提升业务服务水平上采取的主要措施是：县民政局将如何贯彻执行有关政策的集中培训和在乡镇（街道）民政部门的现场培训相结合，并且按照时间节点到乡镇（街道）进行督促检查、定期抽查、规范社会救助行政文书，指导乡镇（街道）民政部门严格按照审核确认权限下放操作细则执行，按照政策规定优化简化程序，确保公开、公平、公正。（韩春光）